一、指导思想：以党的十六届五中全会和六中全会精神为指导，认真领会“中共中央关于制定十一五规划的建议”精神，立足本校发展实际，进一步解放思想，深化改革，本着积极、务实、开拓的原则制定本规划，力争通过三年到十年的不懈努力，攻坚克难，内部激活，外部引援，把汉滨高级中学建成能适应二十一世纪教育要求的可持续、和谐发展的创新型学校。
二、学校发展现状概述：汉滨高级中学是一所省级重点中学。学校现有教学班62个，学生4600余人，教职工194人。其中党员90人，中级职称100人，高级职称43人。中青年教师中，全国优秀教师2人，省级优秀教师2人，省级劳模1人，国家级教学骨干3人，特级教师2人，省级教学能手10人，省级骨干教师14人，市级教学能手和骨干40人。专任教师学历合格率100%，岗位合格率100%。学校占地48亩，建筑面积21500平方米。立足教学手段现代化，学校对各种实验室、微机室、语音室和多媒体室进行了全新的装备，有功能完善的计算机网络及闭路电视网、广播网和程控电话网。有北京四中远程合作校园网及中国教育远程电化教育网。图书楼一栋，藏书6万册。学生公寓楼3栋。学校自1992年以来，先后获得市级“高中教育先进集体”省级“文明校园”全国“模范职工之家”省级“绿色文明示范学校”省级“重点中学”等光荣称号。但学校在教育教学管理方面，也一度明显存在问题，诸如，行政管理松散，财政缺乏透明度，奖惩不公随意性大，教育工作纪律不严明，教学手段落后，工作作风皮软散漫，学生纪律散漫自由，择校生比例越来越大，师资严重不足，学校在城区已经失去区域绝对优势、生源绝对优势和声誉绝对优势。学校发展已经到了再次面临生死抉择的时候了。认清形势，转变观念，深化改革，坚持科学发展观，走跨越式发展道路，构建和谐的教育育人环境，势在必行。
三、学校发展目标：
①总体目标：在省级“重点中学”的平台上，通过新一轮的创业，实现 “三名”“四园”“五个一流”，即造就个性化名生、成就个性化名师、铸就个性化名校；发展智力的学园、陶冶情操的乐园、优美整洁的花园、信息互动的E园；建设区域一流校园、装备一流设施、打造一流文化、锤炼一流师资、培养一流人才。把学校打造成一个教育质量优良、管理富有特色、文化氛围浓厚、具有个性特色的省级示范文明学校。
②分段目标：
一年目标：深化管理制度改革，健全学校管理班子，建立年级组目标责任制，促使教育教学管理制度化、规范化、日常化，学生行为习惯良好，校园文化氛围浓厚，校园环境优美整洁，实验设备和办公条件齐备良好，信息化教育特色初步显现，教育教学质
量稳居全区第一；引进人才，招聘优秀教师，强化学校师资队伍，提高教师整体素质。
三年目标：立足校本实际，全面实施课程改革，学生形成“自我教育、自我发展”的良好意识和行为习惯；教师形成“学习、研究、实践、创新”的科研意识和工作习惯；管理者形成“务实创新、科学民主、以人为本”的工作作风；校园文化建设富有特色，个性创新教育出成绩，课程改革出经验，成为学校新的亮点。教学质量更高、特色教育更响、学校品牌更靓。
五年目标：打造一个区域知名的教育教学质量优良、管理富有特色、师资强大、生源充足、信息文化氛围浓厚、具有区域个性特色的创新型名校，实现创建省级示范文明学校总目标。
十年目标：打造一个省内知名的教育教学质量优良、管理富有特色、师资强大、生源充足、信息文化氛围浓厚、规模扩张并具有特色的创新型示范名校。
(1)办学规模。由区内招生面向全市招收学生，三年内使学校稳定在60个教学班，4000名学生规模上。随着全市教育布局的调整，初中部新校区建成投入使用，学校有可能达到 90个教学班，5000余名学生的教学规模。
(2)教育教学。全面实施新课程改革，变讲堂为学堂，坚持教师为主导、学生为主体、思维为主线，突出“学”字；变学会为会学，坚持在教学中不仅授“鱼”，更要授“渔”，突出“会”字；变被动学为主动学，坚持让学生在读、想、说、做中学习，突出“动”字；变齐步走为因材施教，坚持统一要求与个别辅导结合，突出“活”字。年度考试和中考高考优秀率达到 60%—— 80%，合格率90%以上；学生德育合格率达到90%以上；校本培训、校本研究、校本课程师生参与率达到80%以上，其成果和经验在市区推广，每年上报刊电台的相关教育教学研究和教育宣传文章达到一定数量。学校特色项目１－２个，成效显著。学生入学率、巩固率90%以上。
(3)教师队伍。通过抓现有老教师优势和潜能的发挥，“盘活存量”，抓优秀教师的引进培养，“扩大总量”，抓青年教师的成长提高，“激活能量”，建设一支“德艺双馨，理念科学，善于实践，勇于创新、手段先进”的高素质教师队伍。按照核定的编制数，稳定200名员工。如果学校规模扩大到90个教学班，员工数增加到300人。实施“名师工程”和“青蓝工程”，每年评选一定数量的“校园名师”，通过五年左右的时间，教学能手和学科带头人达到教师总数80%。
⑷总务后勤。2006年，完成各类教学实验住宿楼的建设，按照一类标准配备实验装备，补充实验器材和其它各种设施；所有教室装备成完整的多媒体网络教室；完成校园文化景观及环境建设；规范管理学生公寓和学生食堂；规范财务管理；开流节源，改善教师办公条件，提高师生福利待遇。
(5)校园文化。加强学校物质文化建设，美化校园环境。搞好网站建设，提高点击率，办好校报，增强阅读性，使之成为学校与社会、家庭沟通的平台；建设好学校长廊文化，办好校园电视台和广播，组织好艺术团、文学社以及一年一度的运动会和艺术节，使之成为培养学生创新精神和实践能力的舞台、展示学校风采的窗口。
(6)校园文明。学校基础文明建设努力实现“十无”：课上无“乱”、课下无“嚷”、考试无“弊”、作业无“抄”、校产无“损”、环境无“脏”、语言无“秽”、举止无“禁”、日用无“费”、安全无“事”。以文化引领，让学校文明之花处处绽放。
四、办学理念概述：
1、办学宗旨：以德治校，以法治校，为学生的终身发展奠基，为学生、家长和社会提供优质的教育服务，为国家建设和谐社会输送合格人才或优秀人才。办学宗旨体现学校的性质和办学方向，是办学理念的核心内容。按照教育的价值追求，我们可以把学校分为“输送型学校”和“培养型学校”两种。培养型学校是自觉运用教育规律和教育方法，自觉地以学生素质发展作为我们教育的价值追求来组织的教育。而输送型学校只是以学生阶段性的发展目标，也就是指他们毕业时候能够达到一个什么样的水平，特别是能不能升入高一级学校，或者是考试的各种率的程度，来作为我们的目标，来组织我们的教育活动。这是一种阶段性的功利性的目标，它与长远性的发展性的目标是不一样的。我们是追求学生终生发展的价值，追求祖国未来的价值。是以未来作为价值，还是以眼前的功利作为价值，这就是两种教育的根本区别。所以，我们提出“为学生的终身发展奠基，为学生、家长和社会提供优质的教育服务，为国家建设社会主义输送优秀人才”的办学宗旨。体现办学宗旨和课改精神，着眼人的全面发展分层构建科学有序的个性化育人模式，必须树立以下观念。①是教育观。不求人人升学，但求个个成才；学生个个都是人才，个个都能成才。②是教学观。以学论教、以教促学、学教结合、互教互学。要求教师变知识的传授者为学生学习的知心朋友、帮助者、合作者，变知识的传授者为与学生共同探求知识和提高能力的伙伴。③是学习观。合作、交流基础上主动构建知识、主动发展自我的新学习观。提倡“自主学习、合作学习、探究学习”的学习方式，学会学习。④是课程观。课程是教师、学生、教材、环境四个因素的整合，课程不仅是文本课程，更是体验课程；课程不再只是知识的载体，而是教师和学生共同探求新知识的过程。每个学生都带着自己的经验背景，带着自己独特的感受，来到课堂进行交流，获取自己需要的科学信息，这本身就是课程建设，学生从同学身上、教师身上学到的东西远比从教科书中学到的多。通过校本课程研究与开发，改变落后的课程观。⑤是质量观。全面发展、个性鲜明是我们的质量观。我们所关注的不再仅仅是学生的学科成绩，而是包括有关人生的所有方面，如正确的人生态度，良好的心理素质，健康的身体，敏锐的思维，较强的社会活动能力等等。全面提高学生素质，提高整体人才质量，才是基础教育的根本目的。⑥是创新观。穷则思变，变则通。在知识经济时代，源源不断的培养出高素质创新型人才是实现经济可持续发展和建设和谐社会的必然要求。通过全面创新推动我校向前发展。⑦是文化观。为全面推进素质教育，搞好学校环境文化建设、制度文化建设和精神文化建设。以文化提升学校内涵，增添学校内驱力。⑧是服务观。学校要增强服务意识，提高服务水平。要主动服务于学习，服务于学生，服务于社会。以过硬的质量赢得良好的社会信誉；以良好的社会信誉吸引充足的生源；以充足的生源保证丰富的财源；以丰富的财源支撑快速的发展。这是学校经营之路，是学校生存发展的良性轨道。
2、校训——惜时守纪，勤奋上进。
校风——团结进取，文明有序。
3、教风——敬业精业、常教常新。
“敬业”是对教师教学态度的要求，因为“态度决定一切”；“精业”是对教学技艺的要求，而“常教常新”是对教学创新的要求。每一位教师都要树立“四个观念”、实现“六个发展”。“四个观念”即为推动社会的进步和经济的发展而奉献的观念，为促进学生终身可持续发展而服务的观念，为推动教育事业的发展而不断创新的观念，为使自身适应社会发展需要而终身学习的观念。“六个发展”，即在学历上，从低层次向高层次发展；在教学工作上，从传授型向创新型发展；在教研层面上，从“经验型”向“科研型”发展；在业务进修上，从“终结型”向“终身型”发展；在学识水平上，由“教者型”向“学者型”发展。
4、学风——尊师笃志，博学勤思。
“尊师”，就是要做到尊师重教。邓小平同志说过:“我们要提高人民教师的政治地位和社会地位。不但学生应该尊敬教师,整个社会都应当尊重教师。”要培养学生从小树立尊师重教的观念。“笃志”，就是要做到志存高远，持之以恒。诸葛亮曾说过：“夫
学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。”北宋著名思想家、教育家张载亦说：“人若志趣不远，心不在焉，虽学无成。”一个人只有有了崇高远大的志向和高层次的需要，才能有顽强的意志、坚韧的精神、超乎寻常的毅力和执著奋斗的创造愿望，作为学生，学习才能更加主动，主动精神才能持久。“博学”，就是要做到学识渊博，既要学习文化专业基础知识，又要学习其它现代科学技术知识。《中庸》有语：“博学之,审问之,慎思之, 明辨之,笃行之。”要求师生视野开阔，立足安康，放眼世界。“勤思”就是要求广大师生勤于思考，精于思考。韩愈说：“业精于勤荒于嬉,形成于思毁于随。”中学生必须勤于思考，丰富知识、增长智慧，成为学识渊博的有用之才。
5、育人目标——做人有德、做事有成、学有所长、体有所健。
“四有”中，“做人有德”是统帅、是灵魂。教育学生“做人有德”，是学校素质教育的首要任务。具体讲，就是要教育学生健全人格，夯实“精神的底子”，做“文明人”，“高尚的人”、“有益于人民的人”。“做事有成”重在培养学生动手能力、劳动习惯和办事效率，教育学生“自己的事自己做，家里的事帮着做，集体的事抢着做，不会的事学着做，能做的事好好做”。做人要做到让人喜欢你，做事要做到让人需要你。“学有所长”重在培养学生主动的实践精神和创造能力，掌握学习方法，提高自学能力，引导学生自主学习、合作学习、探究学习。“体有所健”重在培养学生健壮的身体，良好的心理，提高健康水平。
6、学校倡导的教育价值观。
第一、建立社会的公信力是提高学校核心竞争力的关键。要想获得明天的可持续发展，靠的是口碑，是质量。因此，我们必须把为学生、为家长、为社会提供优质的教育服务，提高教育教学质量，形成品牌和特色。利用一切机会宣传学校的办学思想，展示学校优质的教育资源，张扬师生个性，显示学校特色，形成良好的教育内部和外部环境。
第二、依靠全体教职工的辛勤工作与高水平的教学，提高教育教学质量。发扬团队精神，加大目标激励，培养一支“德艺双馨、理念先进、善于实践、勇于创新”的教师队伍。“校园无小事，事事都育人；教师无小为，时时都育人”。教师的一言一行都在给学生做榜样。抓住改革机遇，运用师生们的智慧，视质量如生命，全力打拼我们的学习生活。要有社会主义的荣辱观，永远把爱无私地奉献给学校中的每一位学生。求真务实，爱岗敬业，与时俱进，永不满足。
五、工作思路及措施
(一)工作思路：以科学发展观为指导，以加快学校发展为主题，以改革创新为动力，以教育科研为先导，以队伍建设为关键，以实施新课程为途径，以年级组负责制管理为特色，以提高教育教学质量、建设个性化的陕西名校为战略目标，为实现学校的二次振兴而努力奋斗。认清形势，转变观念，深化改革，与时俱进，走现代化跨越式发展道路，势在必行。治校方略是以法治校、质量立校、科研兴校、经营强校、特色名校，创全面发展之优，示个性教育之范。
（二）改革措施
1、学校管理方面：
①坚持制度管理。一是推行分层管理。各个层面既自主合作创造性地开展好各自的工作，又为下一层做好服务和指导检查工作，提高管理效益；二是推行考核奖惩制。在
实践过程中不断修改和完善原有的规章制度，使之更加明确、具体、易操作，实行多劳多得、优质优酬，对满负荷、高效益、多成果的明星教师和职工要给予特别的奖励。同时，对于管理过程中的失职，实行责任追究制度。
②坚持民主管理。一是充分发挥教代会的职能，发挥教职工主人翁作用，倾听群众
呼声、征求群众意见、接纳群众建议。二是坚持校务公开。通过宣传橱窗、会议座谈、文件通知、校园网站等多种形式，作及时的公布，增强学校教育教学及管理的透明度。三是搞好教职工之家组织活动，发挥国家级“模范之家”作用。同时，以丰富多彩的文体活动为载体，丰富教工业余生活。
③倡导人本管理。坚持“以人为本”，关注、关心、尊重每一位教师的成长、发展和生活，为每一位教师营造自身发展的空间，搭建施展才华的舞台，激发教书育人、办学育人的积极性。坚持政治上引导人、思想上武装人、业务上锤炼人、体制上激活人、生活上关心人，权为教工用，情为教工系，利为教工谋，千方百计改善教工福利待遇，充分调动工作积极性。
④着力建设一支事业心、责任心、进取心强的高素质干部队伍。领导班子成员要思想上有活力，工作上有创新力，管理上有凝聚力。善于学习、善于反思，把握先进的教育思想与理念，帮助教师实践教育思想，使学校教育焕发出新的活力。克服传统思维定势，谋求改革、发展的突破点。要有经营学校的观念，增强自身的造血功能。要确立学校教育更好适应社会、融入社会的观念，在与社会的互动中享受办教育的价值与尊严。
⑤开展“办人民满意的学校、做人民满意的教师”的主题创建活动。实现“三无”、“一规范”的目标。按照“三无”（无乱收费行为、无不良教师言行、无重大安全事故发生）、“一规范”（规范办学行为）的要求，以实实在在的行动，让人民群众对学校收费、师德师风、教育教学质量、普及程度、安全工作“五”满意，实现“六零”效果：教育收费“零违规”，师德师风“零投诉”，党员干部“零违纪”，学生行为“零犯罪”，贫困学生“零辍学”，学校安全“零事故”。狠抓师德创建工作。大力宣传和推广师德先进典型，深入开展以“志存高远、知行合一、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进”为核心的师德教育。坚决杜绝歧视、变相体罚学有困难的学生、违反规定搞有偿家教及向学生推销学习资料等一些有损教师形象的现象。建立学校、教师、家长、学生四位一体的师德建设监督网络。认真做好文明单位创建工作。要大力营造政治文明、物质文明、精神文明的浓厚氛围，推动学校文明单位建设再上新台阶，争创省级文明示范单位。
⑥积极推行年级组负责制度。建立和完善组织体系和制度管理体系，建立和完善科学有序的教育教学评估体系。以此作为学校改革的突破点。实行年级教学目标责任制。即在年级组长的领导下，实施以班主任为核心的班级目标责任制和以备课组长为核心的学科目标责任制。“班级目标责任制”是指在班主任的率领下，所在班级的全体教师和学生为共同完成学校下达的各项班级指标所形成的风险责任共担机制。主要包括德育目标、智育目标、体育目标。“学科目标责任制”是指在备课组长的率领下，各年级学科备课组成员为完成学校下达的学科教学目标所形成的协作竞争、优势互补机制。备课组内讲究协作、取长补短、形成合力。以年级组负责制、教学循环制为责任模式，给管理和教学留下足够的创新空间和调控余地，确保三年育人科学有序推进。三年教育周期和我校普高招生现状，每年十几个班的招生规模，大量择校生进入，现实摆在面前，怎样进行管理，怎样使用师资力量，怎样走出眼下的困境以及怎样实现全体学生全面发展，面对这些新的问题、新的挑战，学校必须推行年级组负责制和教学循环制。年级组负责制重点突出“责任”二字，理顺责、权、利的关系。一个年级组确定之后，学校便赋予它教师的调用权、日常管理权、有限经费开支权等，明确其相当于职能处室的行政地位，类似于一所小规模的学校管理。明确了责、权、利之后，年级组的总体目标就确立了，三年周期的育人质量目标就有了组织实现保障，教师的管理、学生的管理、德育工作的管理、教学工作的管理就有了规范，学校管理的制度要求就落到了年级。特别是自主权的扩大，既给年级管理的过程和方式方法留下了很大的创新空间，又给教学改革、教学创新提供了条件。实施教学循环制是学校落实管理责任重要举措。实施“科研兴教、科研兴校”战略，提高教师群体素质，激发全体教师的积极性，同时，转变思想，大胆启用年轻教师，鼓励新手跟班上，实行教学大循环。年级负责制和教学循环制的施行，面向全体学生，把过去高三一年备考变为三年分段备考，提出明确的分段目标责任，规划阶段目标任务，按格有序进行教育教学活动。年级负责制和教学循环制形成的改革合力，均衡有序地作用于三年育人过程，它反映出的是一种责任意识的归附与放大，体现出的是科学有序的管理，突出可操作性。
2、教学科研方面：①遵循“科研为方向，教师为主导、学生为主体、思维为主攻、训练为主线、能力为目标、育人为目的”的六为原则，面向全体学生，实施分层分段教学，采取有效措施。②重视常规教学，管理过程实现系统信息化。坚持因材施教，分层分段目标管理。降低标高，确保90%的学生实现学科内动、确保10%的学生学科全能。爱学、能学、会学。③关注行为习惯、竞技状态、学科基础、自信心这些特点，在“降低标高、重心下移”的基础上，采取分层分段过程管理、开发潜质.情商智商并举。④开办培优班，放活尖子生。对学科学有余力的10%的尖子生，采取充分放活的作法，让其组成研究性学习小组，实验室、图书馆对他们特别开放，科任教师“辅而不授”。⑤开办体艺特长班，给具有特殊潜质的学生创造发展机会。⑥科研兴教、科研兴校。当代素质教育对教师总的要求是：教会学生做人、教会学生求知、教会学生合作、教会学生健体、教会学生审美、教会学生创造。“科研兴教”、“科研兴校”是打造兴校育人队伍的战略措施。学校应该有自己的教研组织管理体系：教科室——年级组——备课组——专题研究小组；有自己的科研园地——教育科研网；有与教育教学实践相关联的国家、省级、市级、校级课题。积极培养一批复合型教师、一批特长教师、一批重量级科研教师、一批优秀班主任、一批有能力善管理的基层干部。⑦创新教学评价体系。抓住课改机遇，建立科学的教育教学评价体系。对教师的评价,建立分级分层分段目标评价体系；对学生的评价，分层优化，降低标高，由分到合，分而不掉。立在高一，成在高二，胜在高三。开发校本课程，积极深化课改，做出成绩，使之成为我校一道亮丽的风景线。
3、学校德育工作方面：德育的指导思想。以育人为中心，实现四个转变：即德育目标要从服务于教学工作转变和服务于学生的发展上来，体现德育的育人功能；德育内容要从抽象划一、大而空转变为贴近学生、贴近生活、贴近实际，体现针对性；德育途径要从封闭式、说教式、惩罚式的教育转变为开放式、网络式、激励式，体现多样性；德育评价要从片面的认知评价转变为知行统一评价，体现导向性和过程性。健全德育工作网络。一是大力构建家庭、社会、学校“三位一体”协调一致、联动互助、和谐共建的“大德育”格局。通过家长学校、家长委员会等多种方式，密切家校联系。二是内部德育管理建立“三分三合”模式，即：转变观念，职责上分、思想上和；建立网络，工作上分、目标上和；制定规范，制度上分、步调上合，使学校的党、政、工、团在各行其职，各尽其责上切实做到合心、合力、合拍，全员育人，全程育人，全方位育人。建立层次分明的德育内容序列，实行信息化管理，创建特色文明班级，形成学校德育特色。各班级要按照德育主体化目标，以及我校学生的特点和成长规律，按不同班级的特点，制定出各班的德育目标、内容及实施途径。并进行三年跟踪，形成我校德育教育分层次
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重过程实施的特色。构建学生发展性综合评价体系。建立综合、动态的成长记录手册，全面反映学生的成长历程。每年评选“校园十大杰出学星”，通过学生自主申报、班级初选、年级复赛、全校演讲、最后全体学生投票等程序，评选出“希望之星”“奋斗之
星”“纪律之星”“奉献之星”“惜时之星”“体育之星”“电脑之星”“艺术之星”“小制作之星”“礼貌之星”等。设立心理咨询室和医疗室，开设校本心理医疗课程和法律课程，搞好心理引导工作和法制教育工作，让学生健康快乐成长和发展。
4、校园建设方面：立足校园文化建设，走可持续发展之路。整体规划，分项实施，逐步完善，建设以人为本、宽严有度的制度文化（人本化、激励性的规章制度），高效有序、和谐顺畅的管理文化（以激励为主要特点的管理策略和理念），开放创新、灵活多样的课程文化（满足不同学生对课程选择的需要），敬业精业、常教常新的教师文化（以反思为主要特点的工作方式、和谐的人际关系、有效的学习体系），生动活泼、诚信友善的学生文化（以自我教育、自我管理为主要特点的德育体系），文明健康、寓教于乐的活动文化（学校电视台、星语文学社、星星艺术团、校报、网站、广场文艺、社区调查、兴趣活动、科技活动等），整洁幽雅、积极向上的环境文化（使每一处地方都变成会说话的教育工具）。积极推行普通话，佩带校徽穿校服，展现师生文明风采。加强校园硬件建设。完成校园建设任务，实现校园建设园林化，内部装备标准化，学生宿舍公寓化，办公备课数字化。加强教学软件建设。坚持自主开发与统一购置相结合的原则，搞好各个学科教学软件的装备，充分利用远程教育资源，使各科教学软件系列化、网络化。给教师每人一台笔记本电脑，在此基础上逐步实现办公无纸化、备课电子化、教学网络化、家校联系一体化。
教育的竞争日趋激烈，学校的发展任重道远。我们虽然不能穷尽教育，但我们可以不断地去发展教育、创新教育；我们虽然可能会在未来感到今天教育的许多遗憾，但我们今天可以做到无愧于现实。让我们群策群力，团结拼搏，发挥自己的聪明和才智，建设个性化的陕西名校，实现学校的二次振兴而努力奋斗！
2006年11月